Loja. (Pablo Sanmartín Rodríguez).- El Gobierno Nacional y la Asamblea Nacional analizan un nuevo paquete de reformas al COOTAD que apunta directamente a los instrumentos de planificación territorial como el PDOT (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial) y el PUGS (Plan de Uso y Gestión del Suelo).
Según el analista Pablo Sanmartín Rodríguez, director del programa Expresión Politika, estos documentos han perdido efectividad como herramientas estratégicas, convirtiéndose en instrumentos poco comprendidos incluso por autoridades locales.
Sanmartín sostiene que, pese a su carácter obligatorio, el PDOT y el PUGS no reflejan una planificación profunda ni una visión clara del desarrollo territorial. “Se han convertido en documentos extensos, poco funcionales y desconectados de la realidad de los cantones”, afirmó.
El análisis se sustenta en la revisión de documentos oficiales del municipio de Loja, donde —según el experto— predominan diagnósticos generales, debilidades administrativas y registros de socialización, pero carecen de propuestas estructurales sobre infraestructura, desarrollo económico o proyección territorial.
Uno de los principales cuestionamientos radica en la falta de planificación estratégica en áreas clave como vialidad, ordenamiento urbano y gestión de recursos. Pablo Sanmartín Sanmartín señala que estos vacíos limitan la capacidad de los gobiernos locales para atraer inversión, ejecutar proyectos de impacto y establecer políticas públicas sostenibles.
En este contexto, las reformas al COOTAD buscan corregir estas debilidades estructurales, fortaleciendo los mecanismos de planificación y control territorial. Desde la Asamblea se ha advertido que la deficiente aplicación de estos instrumentos ha facilitado problemas como desorden urbano, corrupción y falta de control político en los municipios.
El debate también incluye la necesidad de simplificar estos documentos y convertirlos en herramientas accesibles, claras y alineadas con objetivos de desarrollo concretos.
