Quito.- La Comisión de Relaciones Internacionales y Movilidad Humana continuó el tratamiento del Proyecto de Ley Orgánica de Defensa para el Migrante Ecuatoriano con la comparecencia de Pablo Roldán, subsecretario de la Comunidad Ecuatoriana del Ministerio de Relaciones Exteriores. La intervención tuvo como objetivo aportar criterios técnicos y responder inquietudes sobre el alcance y viabilidad de la propuesta.
La presidenta de la Comisión, Lucía Jaramillo, destacó que este tipo de socializaciones fortalece la calidad del debate legislativo y garantiza un análisis responsable, sustentado en información técnica y conforme al marco jurídico vigente. Recordó que el propósito es construir una normativa clara, aplicable y alineada con la política pública de movilidad humana.
Durante su exposición, Roldán señaló que el proyecto presenta observaciones de fondo, ya que reproduce derechos y procedimientos que actualmente están previstos en la recientemente reformada Ley Orgánica de Movilidad Humana. Incluso, advirtió que la propuesta plantea derogar artículos esenciales de dicha ley, lo que podría dejarla sin contenido operativo y generar contradicciones normativas.
El subsecretario explicó que temas como emprendimiento, capacitación, homologación de licencias, registro de títulos o mecanismos alternativos de solución de conflictos ya están regulados e implementados por las instituciones competentes. Asimismo, destacó que la afiliación voluntaria al IESS desde el exterior es una opción vigente y plenamente habilitada.
Uno de los puntos más sensibles señalados por la Cancillería fue el riesgo de flexibilizar la obtención del certificado de migrante retornado mediante silencio administrativo o simple relato verosímil, lo cual —advirtió— podría abrir espacio a abusos y facilitar la entrega de beneficios a personas que no cumplen los requisitos legales.
Finalmente, Roldán observó que el proyecto se centra casi exclusivamente en los migrantes retornados, dejando fuera a ecuatorianos residentes en el exterior, lo que genera un desequilibrio frente al enfoque integral que promueve la actual Ley de Movilidad Humana. La Comisión continuará recabando insumos para elaborar un informe técnicamente sólido que será debatido en el Pleno.
