Quito.- El presidente de la Corte Nacional de Justicia (CNJ), José Suing Nagua, advirtió que el Código Tributario del Ecuador, con 50 años de vigencia, necesita una revisión profunda para ajustarse a los cambios sociales, tecnológicos y normativos del país. Su intervención se dio durante el análisis del proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Tributario, actualmente en debate en la Comisión de Régimen Económico de la Asamblea Nacional.
Suing Nagua destacó que, pese a haber sido desagregado en diversas reformas sectoriales, el Código mantiene instituciones básicas que hoy requieren coherencia, claridad y actualización. Entre los principales temas expuestos están los derechos del contribuyente en casos de pagos indebidos o en exceso y las reglas para presentar excepciones en procesos coactivos.
Respecto a las devoluciones tributarias, explicó que el derecho existe cuando el contribuyente cumple las condiciones de los artículos 122 y 123 del Código Tributario, siempre que los valores no hayan sido usados como crédito o ya reembolsados. En cuanto a las excepciones a la coactiva, señaló que actualmente existen 10 tipos, y que el problema no radica solo en dónde se presentan, sino en la necesidad de una reforma integral que garantice seguridad jurídica.
El nuevo texto del artículo 214 propone que las excepciones puedan presentarse, a elección del contribuyente, ante un juez competente o ante el ejecutor, dentro de 20 días hábiles tras la notificación del auto de pago. Hoy, la normativa vigente obliga a presentarlas únicamente ante el ejecutor, lo que según Suing genera situaciones de indefensión.
