Quito. (Pablo Sanmartín Rodríguez).- La Comisión aprueba ley de minería y energía para segundo debate en el Pleno de la Asamblea Nacional del Ecuador. Con ocho votos a favor, la Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa dio paso al informe del proyecto de Ley Orgánica para el Fortalecimiento de los Sectores Estratégicos de Minería y Energía, calificado como urgente en materia económica.
La iniciativa busca optimizar el desempeño operativo de estos sectores mediante una regulación eficiente que promueva la generación de ingresos fiscales y divisas, además de contribuir a la sostenibilidad fiscal y estabilidad macroeconómica del Estado.
Reformas en minería
El informe establece como objeto de la ley la optimización de la gestión pública y privada en minería y energía eléctrica, con disposiciones de orden público aplicables en todo el territorio nacional.
En materia minera, se plantean reformas a la Ley de Minería para reforzar la rectoría estatal, precisar competencias institucionales y regular actos administrativos previos a la actividad extractiva. También se actualiza el régimen de patentes de conservación, las etapas de exploración y explotación, y se incorpora un nuevo capítulo sobre fomento a la inversión, clústeres mineros y áreas con protección de seguridad estratégica.
Además, se fortalecen los controles ambientales, el régimen de regalías y la distribución de recursos hacia los gobiernos autónomos descentralizados, junto con nuevas disposiciones para la pequeña minería y la minería artesanal, priorizando la sostenibilidad y la seguridad jurídica.
Cambios en el sector eléctrico
En el ámbito energético, el proyecto reforma la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica para modernizar conceptos como generación distribuida, autoabastecimiento y distritos autónomos energéticos.
Asimismo, establece reglas para la participación excepcional de empresas privadas, estatales extranjeras y organizaciones de la economía popular y solidaria. Entre los nuevos mecanismos se incluye el Mercado de Capacidad, orientado a garantizar la seguridad, suficiencia y confiabilidad del sistema eléctrico nacional.
El texto también contempla disposiciones sobre títulos habilitantes, garantías financieras, reversión de bienes al Estado, despacho económico, autogeneración y distribución de utilidades en zonas de influencia.
Proceso legislativo
La aprobación se produjo tras analizar las observaciones del primer debate en el Pleno y los aportes recogidos durante el proceso de socialización con instituciones públicas, gremios productivos, expertos y ciudadanía.
El informe será remitido a la Presidencia de la Asamblea Nacional para su inclusión en el orden del día del Pleno, donde será debatido y sometido a votación final conforme al procedimiento previsto para proyectos urgentes en materia económica.
Comisión General
Durante la Comisión General, María Emilia Limongi, viceministra (e) de Minas, aseguró que el proyecto no reduce ni flexibiliza los controles ambientales ni modifica estándares técnicos. Explicó que la reforma armoniza la normativa minera con el Código Orgánico del Ambiente, cuerpo legal que protege los derechos de la naturaleza y establece evaluaciones técnicas multidisciplinarias para todas las actividades productivas, incluido el sector minero.
