Loja. (Pablo Sanmartín Rodríguez).- El Cabildo de Loja ha dado un paso significativo hacia la modernización y eficiencia administrativa con el primer debate del proyecto de ordenanza reformatoria a la Ordenanza 011-2014, que regula el cobro del impuesto de patente municipal en el cantón, incluyendo sus reformas 060-2019 y 020-2020.
La iniciativa, presentada por el vicealcalde economista Pablo Quiñones Riofrío y los concejales Miguel Castillo, Yuri Yaguana y Jorge Patiño, busca transformar la gestión de este tributo, facilitando su automatización y mejorando la experiencia del ciudadano.
El objetivo principal de esta reforma es introducir la automatización del proceso de emisión y cobro del impuesto de patente municipal a través del portal de servicios electrónicos del municipio de Loja.
Esta medida persigue dos metas clave: la digitalización completa del trámite, permitiendo su realización 100% en línea, y la resolución de conflictos y contradicciones presentes en la ordenanza actual.
Una de las innovaciones más destacadas es la interoperabilidad con el Servicio de Rentas Internas (SRI), que permitirá obtener automáticamente datos de la declaración del impuesto a la renta, el impuesto al valor agregado y el RUC.
Esto facilitará un cálculo automatizado del impuesto, reduciendo la discrecionalidad manual, aumentando la transparencia y, crucialmente, ahorrando tiempo a los ciudadanos que actualmente enfrentan largas filas para cumplir con sus obligaciones.
La reforma también contempla la posibilidad de realizar el trámite de forma presencial, manteniendo ambas vías disponibles. Además, se ha incluido una disposición transitoria que otorga un plazo extendido hasta el 31 de julio, sin multas, para aquellos ciudadanos que realicen el pago de su patente municipal a través del portal electrónico este año, incentivando así el uso de la nueva plataforma.
Entre los cambios específicos propuestos, se busca reemplazar el artículo 6 referente al inicio de la actividad económica y añadir un nuevo artículo después del 6 para la renovación de la patente municipal, detallando los requisitos tanto para trámites presenciales como en línea.
Se plantea también la simplificación del proceso al consolidar el patrimonio para el pago de la patente, independientemente del número de actividades económicas o locales, una medida que busca corregir cobros duplicados por múltiples actividades relacionadas con una misma profesión.
La propuesta también incluye incentivos para la formalización, especialmente para jóvenes emprendedores. Se busca aplicar la tarifa mínima posible a personas naturales de 18 a 29 años que inscriban por primera vez una patente municipal, estimulando así el emprendimiento juvenil.
Durante el debate, surgieron importantes observaciones por parte de los concejales. Polibio Vélez sugirió incluir incentivos adicionales para nuevos emprendimientos, como exoneraciones temporales o reducciones por pronto pago, empleo formal o prácticas amigables con el medio ambiente. También propuso simplificar aún más los requisitos para el registro y renovación de la patente.
Karina Correa y Santiago Erraez destacaron la necesidad de automatizar el cierre de la patente municipal cuando se cierra el RUC, para evitar que los ciudadanos acumulen deudas por desconocimiento.
Santiago Erraez también cuestionó la exclusividad de los incentivos para jóvenes, sugiriendo extenderlos a emprendedores de mayor edad, y planteó la posibilidad de crear una nueva ordenanza sustitutiva en lugar de seguir reformando la existente.
La dirección financiera y el jefe de rentas del municipio explicaron que la reforma ha sido trabajada en conjunto con el SRI para asegurar la interoperabilidad y la seguridad de la información.
Se ha implementado un formulario para sujetos pasivos no obligados a llevar contabilidad, donde declaran ingresos y gastos para determinar la base imponible. Además, se ha trabajado en la calendarización por dígitos de RUC para organizar la atención y se busca generar un catastro de actividades económicas para una mejor planificación. La alcaldesa, al concluir el debate, felicitó a los proponentes y al equipo municipal por el trabajo realizado, y solicitó a la Comisión de Planificación y Presupuesto elaborar el informe para el segundo debate, subrayando la importancia de agilizar este proceso para beneficio de los ciudadanos de Loja.
