Quito.- Una vez se aprobó la reconsideración de los libros Preliminar, I y II del Código Orgánico Integral Penal, los parlamentarios centraron su debate en lo relativo a la mala práctica profesional, el aborto, la rebelión, el terrorismo y la necesidad de entregar al Ecuador normas modernas que permitan cambiar la estructura penal y establecer una administración de justicia que garantice seguridad jurídica.
Durante el debate se resaltó el trabajo desarrollado por el bloque de PAIS para presentar al Pleno una propuesta responsable que mejora el texto del proyecto. A la vez, se sugirió que este proceso debió tender puentes con el resto de bancadas y grupos políticos para trabajar los cambios. La presidenta de la Asamblea Nacional, Gabriela Rivadeneira, aclaró que cada sector legislativo podía hacerlo por separado y presentar sus observaciones en el Pleno, donde se debaten las propuestas.
El asambleísta Byron Pacheco (Avanza) calificó como saludable que PAIS tenga acercamientos con el Ejecutivo, lo cual demuestra que actúan por convicción, principios y una agenda política para analizar los nudos críticos, por tanto, no hay que satanizar estos diálogos, ya que el Presidente de la República es colegislador y la gobernabilidad implica la existencia de este tipo de reuniones por el bien del país, a fin de entregar un Código Penal que permita una eficiente administración de justicia.
Al referirse a la mala práctica médica, indicó que se establece la privación de libertad de uno a tres años, en vez de uno a cinco años, aclarando que no se aplica para la generalidad, sino que hay excepciones, ya que lo fundamental es garantizar a la colectividad, médicos y profesionales de la medicina seguridad jurídica. Manifestó su acuerdo con un trato diferenciado para los menores de edad en conflicto con la ley.
De su lado, el legislador Miguel Carvajal (PAIS) recordó que es responsabilidad de cada bloque político hacer sugerencias a la normativa en debate, por lo pronto, su bancada planteó modificaciones en lo que tiene que ver con los delitos contra la estructura del Estado, terrorismo y su financiamiento, rebelión, así como infracciones de tránsito, para que no existan imprecisiones. Se avanzó mucho y se obtuvo consensos con relación a la mala práctica profesional, porque hay que proteger a la ciudadanía de prácticas médicas inescrupulosas, pero también defender el ejercicio de los profesionales que cumplen adecuadamente con su deber.
Entre tanto, María José Carrión (PAIS) explicó que en los talleres y reuniones de su bancada se analizó a profundidad todo el Código Integral Penal para dar salida a temas como la delincuencia y la inseguridad. Por ejemplo, se produjo una discusión profunda sobre la mala práctica profesional. El texto propuesto, dijo, se logró a partir de un debate con los representantes de las víctimas por mala práctica médica y de los sectores gremiales, lo cual permitió llegar a acuerdos.
Añadió que para que sobre el deber objetivo del cuidado, la mera prevención del resultado no configura la infracción, es decir que no toda muerte significa responsabilidad culposa del profesional de la salud, al resaltar la inclusión de una transitoria por la cual se incorporan fiscales para que sean peritos especialistas en las diferentes áreas, para que estén en capacidad de juzgar si hubo o no falta al deber objetivo de cuidado. La norma permitirá sancionar al profesional irresponsable.
Mientras, el legislador César Umaginga (UPI) invocó a un acuerdo nacional sobre el Código Orgánico Integral Penal revisando sanciones para choferes, la justicia indígena y el transporte comunitario, en tanto que Nelson Serrano (PAIS) aseguró que su bloque, de forma responsable, trabajó en la revisión de cada uno de los artículos del proyecto en estudio.
A criterio de Patricio Donoso, la mala práctica profesional establece una sanción draconiana a los médicos. Después, el asambleísta Armando Aguilar (PAIS) recordó que su propuesta de reconsideración fue formulada hace un mes, por tanto, los grupos políticos tuvieron tiempo suficiente para presentar aportes.
En representación del Movimiento SUMA, Ramiro Aguilar, mocionó que la propuesta presentada por PAIS regrese a la Comisión, ante lo cual el ponente del proyecto, Mauro Andino (PAIS) recordó que la Ley Orgánica de la Función Legislativa determina que durante el segundo debate el ponente puede incorporar modificaciones al texto, de allí que no es legal que regrese al organismo legislativo. La presidenta de la Asamblea Nacional, Gabriela Rivadeneira, no aceptó a trámite el pedido del legislador Ramiro Aguilar.
René Yandún, de la provincia de Carchi, pidió revisar el tema del almacenamiento de combustible en las provincias fronterizas para no perjudicar a pobres y campesinos, a la vez que lamentó que los documentos para discusión del Código elaborado por PAIS no se entregaron con el tiempo suficiente y adecuado. En respuesta, el legislador Virgilio Hernández argumentó que no lo hicieron porque desconocían si se aprobaría o no la reconsideración.
La legisladora Cynthia Viteri (MG-PSC) solicitó especificar la figura de encubridor y su sanción, así como el error de tipo. Su coideario Luis Fernando Torres, en cambio, pidió que el pánico económico desaparezca del Código o se lo racionalice.
Mientras, la segunda Vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Marcela Aguiñaga, al destacar que el Código refleja un debate interno, no solo de la Comisión de Justicia, sino con la participación de varias organizaciones, grupos y segmentos de la población, afirmó que se busca que la sociedad de derecho deje de lado la impunidad y establezca una justicia actualizada, tomando en cuenta los nuevos tipos de delitos.
Destacó que al interior de la bancada se analizó la responsabilidad de las personas jurídicas en delitos ambientales, pero pidió que en este tema establezca como excepción lo relacionado con los incendios forestales y de vegetación, ya que los campesinos hacen quemas esperando optimizar el suelo para mejorar sus cosechas y cultivos.
La presidenta de la Asamblea Nacional, Gabriela Rivadeneira, al indicar que hay 15 asambleístas inscritos en el debate, suspendió la sesión, que se reinstalará a las 15:30
