Loja.- (Lindon Sanmartín Rodríguez).- La posibilidad de transformar los terrenos de la Quinta Leonor, propiedad del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), en un complejo comercial y empresarial fue planteada durante el programa Expresión Política, dirigido por Pablo Sanmartín Rodríguez, por la Alianza Informativa de Diario La Hora, S. R. Radio y Radio Planeta 106.1
La propuesta parte de una discusión más amplia sobre el destino de los bienes inmuebles que mantiene el IESS y que, según lo expuesto durante el programa Expresión Polítika, podrían considerarse activos improductivos si no cumplen una función relacionada con la atención de sus afiliados.
La iniciativa surge tras las recientes declaraciones del presidente de la República, quien dispuso la venta de activos ociosos del IESS —valorados en cerca de 2.000 millones de dólares a nivel nacional— para generar liquidez y repotenciar los servicios de salud y pensiones.
En la provincia de Loja, el IESS posee bienes inmuebles considerados «vagos» o improductivos, entre los que destacan la Quinta Leonor (con una extensión aproximada de 5.000 metros cuadrados), una hacienda de 18 hectáreas en Catamayo y el proyecto habitacional de Jipiro Alcazar con 374 viviendas desocupadas por más de 15 años.
A partir de ese planteamiento, Pablo Sanmartín Rodríguez, propuso abrir en Loja un debate sobre el futuro de la Quinta Leonor y analizar una eventual adquisición o expropiación por parte del Municipio de Loja, con el objetivo de destinar el predio a una infraestructura comercial de carácter público.
La propuesta de un complejo comercial
La idea presentada no se limita a construir un nuevo espacio para comercio minorista. El planteamiento contempla un complejo comercial y empresarial que permita integrar a productores agrícolas, ganaderos, artesanos, pequeños comerciantes y empresarios de la provincia.
Según la exposición de Pablo Sanmartín Rodríguez,, el proyecto podría incorporar áreas para comercialización de productos, almacenamiento, sistemas de frío, empaquetado, rondas de negocios, servicios financieros y espacios destinados a la promoción de la producción local.
El objetivo sería modificar el modelo tradicional de los mercados municipales y avanzar hacia infraestructuras capaces de competir con establecimientos comerciales privados de alcance nacional.
Pablo Sanmartín Rodríguez sostuvo que una infraestructura de estas características podría convertirse en una vitrina para la producción de las parroquias rurales de Loja y de otros cantones de la provincia, facilitando la comercialización de productos como lácteos, granos, hortalizas y otros bienes de origen local.
¿Por qué la Quinta Leonor?
Durante el programa se argumentó que la ubicación de la Quinta Leonor, en un sector estratégico de la ciudad, podría convertirla en un punto de conexión comercial para Loja y su entorno.
La propuesta también relaciona el proyecto con la necesidad de fortalecer la economía local frente al crecimiento de inversiones comerciales privadas.
El planteamiento sostiene que una infraestructura de carácter municipal podría generar espacios para productores locales y establecer mecanismos que faciliten la comercialización de grandes volúmenes de producción, en lugar de mantener exclusivamente esquemas de venta minorista, argumenta Pablo Sanmartín Rodríguez.
La idea incluye, además, vincular el eventual complejo con otros mercados municipales y con las parroquias urbanas y rurales del cantón.
El valor del terreno, uno de los puntos por determinar
Otro de los aspectos mencionados por Pablo Sanmartín Rodríguez, durante la exposición fue el posible valor económico de la Quinta Leonor.
Durante el programa se hizo referencia a una valoración catastral que, según lo expuesto, bordearía entre 500.000 y 700.000 dólares, mientras que se planteó que un avalúo comercial podría arrojar un valor superior.
Sin embargo, estos valores fueron presentados como referencias dentro del análisis y deberían ser determinados mediante avalúos oficiales y actualizados antes de considerar cualquier negociación, adquisición o proceso de expropiación.
Precisamente, uno de los planteamientos centrales es que el Municipio de Loja y el IESS transparenten la situación jurídica, catastral y económica del inmueble.
Expropiación y utilidad pública
Pablo Sanmartín Rodríguez planteó que el Municipio de Loja podría analizar la figura de la declaratoria de utilidad pública y eventual expropiación, siempre dentro del marco jurídico correspondiente.
Esta posibilidad requeriría estudios técnicos, jurídicos, financieros y urbanísticos que determinen la viabilidad del proyecto y la conveniencia pública de destinar el predio a una infraestructura comercial.
También sería necesario establecer el mecanismo de financiamiento, el valor de la indemnización correspondiente al propietario y el modelo administrativo bajo el cual funcionaría el eventual complejo.
La propuesta, por tanto, se encuentra en el terreno del debate y de la planificación y no representa una decisión adoptada por el Municipio de Loja ni por el IESS.
La discusión también alcanza al Hospital Manuel Ygnacio Monteros
Uno de los argumentos utilizados durante el programa fue que, si el IESS decidiera vender determinados activos inmobiliarios, los recursos podrían contribuir al fortalecimiento de sus servicios de salud.
En ese contexto se mencionó al Hospital Manuel Ygnacio Monteros de Loja y la necesidad de mejorar su infraestructura, equipamiento y capacidad tecnológica.
La propuesta plantea que, si la Quinta Leonor fuera objeto de una operación inmobiliaria, los recursos obtenidos por el IESS podrían contribuir a financiar necesidades prioritarias de sus afiliados.
No obstante, cualquier destino específico de esos recursos dependería de las decisiones institucionales y del marco legal aplicable al patrimonio del Seguro Social.
Más allá de un centro comercial
La propuesta presentada por Pablo Sanmartín Rodríguez busca ampliar la discusión sobre la función de los mercados municipales de Loja.
Durante la exposición se cuestionó si las actuales infraestructuras comerciales municipales cuentan con indicadores públicos suficientes sobre ingresos, costos de operación, mantenimiento, consumo de servicios y sostenibilidad financiera.
El planteamiento propone avanzar hacia un modelo empresarial público que permita medir resultados económicos y garantizar que las infraestructuras sean sostenibles.
En esa visión, los mercados podrían convertirse en centros de comercialización y distribución de productos locales, con mejores condiciones para productores y consumidores.
También se planteó que los excedentes económicos, en caso de existir, podrían contribuir al sostenimiento de otras infraestructuras municipales y al fortalecimiento de los mercados de las parroquias del cantón.
Una visión provincial
La propuesta sobre la Quinta Leonor también incorpora una dimensión regional.
Pablo Sanmartín Rodríguez planteó que Loja necesita desarrollar infraestructura capaz de conectar la producción de los diferentes cantones y parroquias con mercados de mayor alcance.
La visión expuesta contempla incluso la posibilidad de atraer consumidores e inversionistas de otras provincias y del norte del Perú, aprovechando la posición geográfica de Loja y su potencial comercial y turístico.
Para ello, el proyecto tendría que estar acompañado de planificación vial, estudios de movilidad, análisis de demanda, planificación urbana y un modelo financiero que determine su sostenibilidad.
Un debate que queda abierto
La propuesta de convertir la Quinta Leonor en un complejo comercial empresarial abre varias preguntas que deberán ser respondidas antes de avanzar hacia una decisión pública.
Entre ellas están la situación jurídica del inmueble, su avalúo actualizado, el inventario de propiedades del IESS en Loja, el costo de una eventual adquisición o expropiación, las fuentes de financiamiento, la viabilidad económica del proyecto y el impacto urbano que tendría una infraestructura de gran escala en ese sector de la ciudad.
También será necesario determinar si un complejo comercial municipal representa la alternativa más conveniente frente a otras posibilidades de uso del terreno.
Por ahora, la propuesta presentada en Expresión Política plantea convertir la Quinta Leonor en un espacio estratégico para la economía local, bajo la premisa de que un terreno actualmente subutilizado podría transformarse en infraestructura destinada a la producción, el comercio y la generación de actividad económica.
El debate queda planteado para el Municipio de Loja, el IESS, los concejales, los sectores productivos y la ciudadanía.
