Loja. (Pablo Sanmartín Rodríguez).- En una sesión extraordinaria cargada de debate y controversia, el Cabildo de Loja aprobó la reforma a la Ordenanza 055-2018, que regula la operación del Sistema Intermodal de Transporte Urbano (SITU), en el cantón. La decisión, que contó con siete votos a favor y cinco en contra, ha generado diversas reacciones entre concejales y la ciudadanía, planteando interrogantes sobre el futuro del servicio y el impacto en los usuarios.
El punto central de la discusión giró en torno a la propuesta de incremento tarifario y la calidad del servicio. El informe técnico, elaborado por la unidad técnica municipal, sugirió un alza de 6 centavos, llevando la tarifa a 36 centavos, y 18 centavos para quienes tienen derecho al 50% de descuento. Esta propuesta fue defendida por concejales como el Dr. Iván Ludeña, quien enfatizó que el estudio técnico no fue realizado por los concejales, sino por funcionarios municipales.
Incremento afecta a hogares lojanos
Sin embargo, la aprobación no estuvo exenta de críticas. La concejala Karina Correa expresó su preocupación por el incremento de la tarifa, argumentando que precarizará a muchos hogares lojanos y que la norma no garantiza la calidad del servicio, especialmente para niños, adolescentes y adultos mayores. Además, señaló una disposición que aplicaría un cargo adicional por recargas electrónicas, lo que consideró injusto.
El Ingeniero Lenin Cuenca cuestionó la legalidad del proceso, indicando que el texto final del proyecto, con 57 artículos, 13 disposiciones generales y 25 transitorias, no fue debatido en primer ni segundo debate.
También resaltó contradicciones con otras ordenanzas, como la posibilidad de crear nuevos cupos de transporte, lo cual contraviene una ordenanza de títulos habilitantes que prohíbe la creación de estos por 10 años.
Critica informe de mayoría
El Magister Santiago Erraez, por su parte, criticó el informe de mayoría, calificándolo de «mal hecho» y señalando que solo se enfoca en agregar disposiciones generales y transitorias sin abordar cambios sustanciales en el articulado. Mencionó la falta de claridad sobre la cantidad de empresas de transporte y la inclusión de detalles como la música clásica en los buses.
Defienden informe
A pesar de las objeciones, concejales como el Dr. John Espinoza defendieron la reforma, destacando la incorporación de importantes disposiciones generales y transitorias para el mejoramiento del servicio público.
Entre ellas, mencionó la integración tarifaria para evitar el doble pasaje en algunas rutas, la atención a personas con discapacidad y la obligatoriedad de cámaras al interior de los buses para precautelar la seguridad.
Pésimo servicio
El Tecnólogo Jorge Patiño votó en contra, argumentando que, a pesar de las promesas de mejora, el servicio sigue siendo «pésimo» y que los cambios no se materializan después de los incrementos tarifarios.
El concejal Pablo Quiñonez, también votó en contra, señalando errores en el estudio técnico, como la depreciación de los buses y el cálculo de choferes, lo que, según él, inflaría la tarifa.
Propuso una tarifa de 34 centavos si se corregían estos errores y sugirió que el municipio redujera algunos ingresos percibidos de los transportistas para aliviar su carga.
Defienden el incremento de la tarifa
El Dr. Polibio Vélez, miembro de la comisión de tránsito, defendió la inclusión de indicadores de calidad y la delegación de trabajo a la administración municipal para reglamentar y ejecutar estudios que mejoren el servicio.
El Arquitecto Yuri Yaguana votó a favor, argumentando que el valor de la tarifa no se ha actualizado en más de 10 años, mientras que otros costos de vida sí lo han hecho, y que la reforma busca avalar un estudio técnico y la realidad social y económica.
La alcaldesa Diana Guayanay Llanes votó a favor, aunque hizo observaciones sobre la falta de especificación en el mantenimiento de las paradas y la obligatoriedad de la tarjeta electrónica, sugiriendo una apertura para turistas y nuevos residentes.
También enfatizó la necesidad de que el reglamento pase por el cabildo y no quede a la decisión de un ejecutivo.
Con siete votos a favor y cinco en contra, la reforma a la Ordenanza 055-2018 ha sido aprobada, marcando un nuevo capítulo en la regulación del transporte urbano en Loja.
La implementación de las nuevas disposiciones y su impacto en la calidad del servicio y la economía de los lojanos serán temas de seguimiento en los próximos meses.
