Loja. (Lindon Sanmartín Rodríguez).- El Municipio de Loja se encuentra en un escenario crítico debido a una reclamación económica que asciende a cerca de 8 millones de dólares por parte de la empresa constructora (Consorcio Loja), la cual alega incumplimientos en diversos rubros del proyecto de infraestructura «Regenerar».

En el programa de opinión *Expresión Política*, transmitido por S.R. Radio y Radio Planeta 106.1, el director Pablo Sanmartín Rodríguez analizó las implicaciones técnicas, políticas y financieras de esta disputa que mantiene en alerta a los habitantes del cantón.

El origen del conflicto: Rediseños por «orden de alcaldía»

De acuerdo con el análisis de Pablo Sanmartín Rodríguez, la demanda del consorcio constructor contra el ayuntamiento lojano tiene un fuerte asidero en las constantes modificaciones improvisadas al diseño original de la obra.

Registros de campo y testimonios de los equipos de topografía revelaron cabios al proyecto original. Durante el levantamiento topográfico en zonas como la avenida 24 de Mayo y la calle Emiliano Ortega, los técnicos debieron seguir una denominada «línea verde», que representaba las disposiciones posiblemente emitidas por alcaldía por encima de los criterios técnicos y de planificación.

Irregularidades técnicas y materiales bajo sospecha

El análisis de *Expresión Política* expuso múltiples fallas en la ejecución de la obra que hoy afectan el día a día de los ciudadanos:

• Alteración de cotas y niveles: En varias calles, el nivel de las veredas se incrementó entre 15 y 20 centímetros por encima del umbral de las viviendas, dejando los accesos residenciales en la parte inferior y propiciando inundaciones ante precipitaciones pluviales. Se presume que este aumento de nivel se realizó para evitar el costo de retirar la tubería antigua de alcantarillado.

• Reducción de diámetros en tuberías: Se cuestiona la disminución del diámetro de los tubos de agua potable y alcantarillado, los cuales no proyectan el crecimiento poblacional de la urbe y limitan la modernización arquitectónica del centro de Loja.

• Calidad de las baldosas: Existe una seria preocupación por el peligro que representan las baldosas utilizadas en las aceras, señaladas como presuntos excedentes de producción de una fábrica extinta, las cuales carecían de marca, registro o normas ISO.

Un perjuicio millonario para los contribuyentes

De prosperar esta demanda en el ámbito judicial debido a una defensa ineficaz por parte del municipio, los 275,000 habitantes de Loja tendrán que asumir el pago de los 8 millones de dólares reclamados.

Pablo Sanmartín Rodríguez advirtió que este monto, sumado a otras disputas pendientes como el caso de las fotomultas, podría superar los 50 millones de dólares en pérdidas para el cantón, todo derivado de la negligencia y la irresponsabilidad en la gobernabilidad de la administración anterior.

Llamado urgente a la fiscalización

Ante este panorama, se ha formulado un llamado enérgico a los concejales del cabildo actual para que aprovechen los 10 meses restantes de su gestión para fiscalizar rigurosamente, rubro por rubro, el Proyecto Regenerar.

El objetivo es transparentar los costos reales de los materiales, determinar las líneas de responsabilidad y, de ser necesario, iniciar un juicio de repetición contra el exalcalde responsable de estas decisiones.

Loja. (Lindon Sanmartín Rodríguez).- Las recientes reformas al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), tramitadas por la Asamblea Nacional Legislativa, han puesto sobre la mesa de discusión la urgencia de transformar el rol de los concejales y la dinámica de los cabildos municipales.

En el marco del programa *Expresión Política*, Pablo Sanmartín Rodríguez, expuso un análisis técnico y político sobre cómo estas modificaciones legales no disminuyen las capacidades de los ediles, sino que, por el contrario, elevan su poder político y su responsabilidad de fiscalización.

Sesiones de lunes a viernes: una popuesta de eficiencia

Pablo Sanmartín Rodríguez señala que una de las propuestas centrales derivadas de este análisis es la reestructuración del horario de trabajo de los concejales.

Actualmente, en el Municipio de Loja, los ediles suelen pasar de lunes a jueves en sus cubículos durante las mañanas sin una agenda pública clara, limitando las sesiones formales del cabildo a un solo día a la semana (los martes)., aseveró.

Frente a esto, Pablo Sanmartín Rodríguez se plantea la pertinencia de que el cabildo sesione de lunes a viernes en horas de la tarde, reservando las mañanas para el trabajo de las comisiones y la atención directa a los ciudadanos. Dado que los problemas de la ciudad y del cantón son constantes y diarios, un parlamentarismo de tiempo completo garantizaría una evaluación más rígida y oportuna de las necesidades locales.

Para viabilizar este cambio, se sugiere incitar a los legisladores, como la asambleísta Lucía Del Pozo, a impulsar reformas que obliguen a los cabildos a sesionar diariamente.

Un nuevo parlamentarismo para frenar el populismo

Pablo Sanmartín Rodríguez, advierte que las reformas al COOTAD exigen que las ordenanzas municipales dejen de responder a intereses populistas o superficiales -como históricamente ha ocurrido en Loja desde el retorno a la democracia en 1979, con normativas triviales sobre la venta de guaguas de pan o regulaciones de vestimenta-. Con el nuevo marco jurídico, las ordenanzas requerirán un sustento técnico-jurídico profundo que beneficie directamente al territorio.

Asimismo, se destaca la necesidad de separar el poder legislativo cantonal del ejecutivo (administrado por el alcalde). La propuesta incluye la creación de la figura de un Presidente de la Cámara Edilicia -que recaería en el concejal de mayor votación – para que dirija las sesiones y elabore el orden del día en conjunto con el alcalde, evitando que el ejecutivo controle de manera absoluta la agenda legislativa.

Fiscalización obligatoria bajo responsabilidad civil y penal

Pablo Sanmartín Rodríguez puntualiza que el aspecto más trascendental de las reformas es la precisión y obligatoriedad del control político. De acuerdo con el análisis, si estas normativas hubiesen estado vigentes hace una década, se habrían evitado perjuicios económicos históricos para Loja, tales como:

• El contrato de fotomultas: Que hoy representa una potencial deuda de cerca de 20 millones de dólares para el pueblo lojano.

• El Plan Maestro de Agua Potable: Cuya gigantesca inversión no fue fiscalizada debidamente por el cabildo de su época, privando a la ciudadanía de una obra con plenas garantías.

Con las reformas actuales, la fiscalización y el control político al alcalde ya no son opcionales. Si los futuros concejales omiten su deber de fiscalizar las obras públicas y los recursos del cantón, podrían incurrir en causales de responsabilidad de orden civil y penal, asegura Pablo Sanmartín Rodríguez.

De este modo, el COOTAD busca blindar a los gobiernos seccionales y asegurar que los recursos públicos se traduzcan en un verdadero desarrollo económico, social y de infraestructura.