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(Diario EL UNIVERSO).- El exbanquero Guillermo Lasso aún no decide si será aspirante a la Presidencia de la República, pero ya va endureciendo su crítica al actual Gobierno.

En una conferencia que dio la noche del jueves pasado ante los socios de la Cámara de Comercio Ecuatoriano Americana, Lasso habló de la necesidad de una “verdadera democracia” y cuestionó “los complejos ideológicos” que, según su criterio, inciden en la poca inversión extranjera que recibe Ecuador en comparación con los vecinos Perú y Colombia.

“Yo creo que otro Ecuador es posible; primero, un país cuya democracia se base en la fuerza de las instituciones, no en la fuerza de las personas”, dijo Lasso antes de escuchar el primer aplauso de la noche.

“Y cuando hablo de instituciones hablo de todas y de las más elementales para la democracia. Un Ejecutivo que gobierne, una Asamblea que legisle y fiscalice, y un Poder Judicial que es el corazón de la democracia, que actúe en derecho, con independencia. Basta de que le metan la mano los políticos y cualquier otro poder que no le corresponde”, acotó.

En su discurso intercaló anécdotas de cuando era estudiante de secundaria y tuvo que trabajar para pagar sus estudios. También sobre los ciudadanos que ha conocido desde que recorre el país.

“Para mí, hubiera sido más fácil quedarme en la oficina, entrar a las 09:00 y salir a las 17:00, pero he tomado una determinación en mi vida, que es luchar contra la pobreza”, les contó Lasso a sus amigos empresarios. Las historias que narró giraron en torno al emprendimiento, un modelo en el cual él cree que es el principal generador de trabajo.

Entonces habló de una libertad económica en la que existan menos trabas para los emprendedores, con la reducción de impuestos y acuerdos de comercio con la mayor cantidad de países promoviendo la inversión.

“Claro, bonito suena decir: acá nos preocupamos de que el hombre esté sobre el capital. Y yo me pregunto ¿y quién es el dueño del capital, un marciano, un fantasma? No, es otro ser humano. A los pequeños, medianos y grandes empresarios del Ecuador no se los puede desprestigiar como si haber ahorrado un capital no tenga mérito”, cuestionó.

Y luego se preguntó por qué el Gobierno no incentiva tributariamente la inversión privada, nacional o extranjera, en infraestructura hospitalaria, que hace falta en el país. “No necesitamos discursos que nos dividan a los ecuatorianos”, dijo.

Guillermo Lasso
“Una democracia de calidad es aquella donde funcionen los pesos y contrapesos, exista una oposición racional, una prensa independiente del gobierno y que actúe sin temer represalias por emitir opiniones”.

Guayaquil.- (Diario EL UNIVERSO).- La Unión de Partidos Latinoamericanos (UPLA), que aglutina a organizaciones de derecha de la región y otras de Europa, instaló ayer en Guayaquil su asamblea anual en la que analizará el futuro de su tendencia en la región y renovará su directorio principal.

La inauguración del evento estuvo a cargo del alcalde de Guayaquil y líder del Partido Social Cristiano (PSC), Jaime Nebot; y el director de ese grupo, Pascual del Cioppo.

Luego intervinieron los expresidentes de Colombia y El Salvador, Andrés Pastrana y Armando Calderón Sol; y la directora del socialcristianismo de Alemania, Sussane Luther.

Durante las reuniones, que se desarrollan hasta hoy en el hotel Oro Verde, los dirigentes intercambiaron ideas sobre campañas electorales y mecanismos de cooperación para formación política.

Y acordaron respaldar a los partidos miembros que participen en los comicios que se desarrollen este año.

La situación política de Paraguay también fue parte de las discusiones. Uno de los senadores del Partido Colorado que votó a favor de la destitución del presidente Fernando Lugo, Aníbal Zapatini, expuso ante sus compañeros las razones políticas y jurídicas de la decisión de la mayoría parlamentaria.

La directiva de la UPLA tenía previsto emitir anoche un comunicado de prensa con su postura sobre el asunto.

En la jornada de hoy, la agrupación renovará a su directorio, presidido actualmente por el senador chileno Jovino Noboa. No se descarta que sea reelegido para otros dos años.

Quito.- (Diario EL UNIVERSO).- El primer debate del Código Penal empezó el jueves en medio del desinterés de una facción de los legisladores, tanto de la oposición como del oficialismo, que no asistieron a la primera jornada de la discusión.

Pese a la importancia de este proyecto, la sesión se instaló con 90 legisladores presentes, de los 124 que conforman la legislatura, y para la tarde ya no hubo quórum. Apenas 59 asambleístas asistieron al salón plenario. Hasta el momento, solo ocho parlamentarios intervinieron en la discusión que será por libros.

El debate arrancó por el tema de la infracción penal y está pendiente el procedimiento penal y código de penas y adolescentes infractores.

Las dudas sobre cómo se llevará adelante el trámite de este texto surge porque a la Asamblea le tomará varias sesiones evacuarlo.

El presidente de la Comisión de Justicia, Mauro Andino (AP), informó en su cuenta de Twitter la posibilidad de que la próxima semana se realicen tres plenarios para avanzar en el debate de este proyecto.

Hasta el momento, lo único confirmado es que el martes próximo se retomará su análisis.

A juicio del legislador Gastón Gagliardo (AP) cada parlamentario debe explicar las razones por las cuales no asistió o salió de la Asamblea en medio del debate de un tema tan importante para el país como es el Código Penal.

Reconoció que muchos de sus compañeros de Alianza PAIS (AP) tampoco estuvieron en la sesión, por lo que sugirió que en la próxima reunión de bloque se les exhorte a participar de este debate.

Para Enrique Herrería (MG), una de las razones por las que hubo tropiezos en el primer día de discusión del Código fue la rápida convocatoria del presidente de la Asamblea, Fernando Cordero (AP), que no permitió a los asambleístas leer a profundidad todos los artículos y recibir el asesoramiento respectivo de sus asesores, que en su mayoría sí son juristas.

Aclaró que la mayoría de los ausentes en la sesión del jueves fueron los de AP, lo que devela que primero se debió realizar un proceso de socialización y recibir los criterios de juristas, de los representantes de las escuelas de Derecho, entre otros sectores.

Luis Almeida (PSP) deslegitimó el informe de la Comisión de Justicia porque, a su juicio, no responde a la realidad nacional. Precisó que es una copia del cuerpo legal chileno.

Señaló que lo adecuado para enriquecer el debate de este proyecto fue convocar a grandes juristas y elaborar un proyecto base y no un texto que es un retroceso en la garantía de derechos, y que lo único que busca es controlar la opinión.

Temas polémicos

Los temas sobre el aborto y el procedimiento para los casos de violencia intrafamiliar se incluyen en el Código Penal Integral que más debate suscita al interior del bloque oficialista de Alianza PAIS.

Comisiones generales

Para las próximas sesiones se prevé la conformación de comisiones generales para recibir criterios de distintas organizaciones. La Red de Mujeres ya solicitó este espacio. Ciertos asambleístas, como María Paula Romo (Ruptura), por su cuenta socializan el Código Penal con sectores empresariales.

Quito.- (Diario EL UNIVERSO).- Los abogados del país estarán sujetos a un segundo reglamento que apunta a ejercer un control de sus actuaciones en el trámite de los procesos judiciales que patrocinan.

El documento se denomina Reglamento para la aplicación del Régimen Disciplinario de las Abogadas y Abogados en el Patrocinio de las Causas.

La reglamentación contiene sesenta y dos artículos, dos disposiciones transitorias, una final y una derogatoria; y se sumará al Código de Conducta Profesional de la Abogacía, aprobado por el Consejo de la Judicatura Transitorio (CJT) el pasado 19 de junio.

Es un complemento a las normas del Código de Conducta, que determina sanciones contra los profesionales que tengan un comportamiento inadecuado en el trámite de un juicio.

Las disposiciones permiten a los jueces aplicar sanciones a los abogados al hacer efectivas las facultades correctivas y coercitivas que tienen por mandato legal.

En caso de duda sobre la competencia de los jueces, estos podrán remitir un informe al Consejo de la Judicatura, para que se investiguen los hechos por los cuales los abogados fueron sancionados.

Los jueces actuarán dentro de sus competencias legales, pero la potestad disciplinaria estará a cargo de la Judicatura y, en primera instancia, de las direcciones regionales.

Según el documento, la apertura de un expediente administrativo se realizará por denuncia de una persona o de oficio, cuando las autoridades tengan conocimiento del cometimiento de algún acto irregular por parte de un abogado.

El trámite del expediente tendrá una duración de catorce días, contados desde la presentación de la denuncia.

En ese lapso, el denunciante reconocerá su firma (tres días) y las autoridades de la Judicatura notificarán a las partes con el inicio del expediente.

El procesado contará con cinco días para responder la denuncia e inmediatamente se abrirá la causa a prueba por seis días, a fin de que las partes presenten las pruebas de cargo y descargo. Concluido este paso, la Judicatura resolverá sancionar al jurista o desestimar y archivar la denuncia.

La resolución podrá ser apelada ante el pleno del Consejo de la Judicatura por cualquiera de la partes en el término de tres días, contados desde su notificación. Si el denunciado no comparece será juzgado en rebeldía; si no lo hace el denunciante, la causa se archiva automáticamente.

Para ser admitida, la denuncia deberá cumplir nueve requisitos, entre ellos, la identificación de la autoridad competente, nombres y apellidos del denunciante y del denunciado y el relato de las circunstancias en las que se cometió la infracción. Así también, las normas constitucionales, legales, reglamentarias, circulares o instructivos que se hayan infringido.

(Diario EL UNIVERSO).- Para el vicepresidente del Consejo Nacional Electoral (CNE), Paúl Salazar, el proceso electoral que realiza el organismo y cuya primera fase comprende la inscripción de las organizaciones políticas, incluirá un plan piloto de voto electrónico y una unidad de monitoreo para el control de la publicidad en los medios de comunicación.

El proceso que estrena a los vocales del CNE implementará por primera vez la elección a través de las circunscripciones o distritos electorales, como consta en el artículo 150 del Código de la Democracia, que dispone dividir en dos circunscripciones a las provincias que elijan entre 8 y 12 legisladores; en tres, a las que designen entre 13 y 18; y en cuatro, las que superan 18.

¿Cómo dividirá el CNE los distritos electorales en las provincias de Guayas, Pichincha y Manabí?

Guayas tendrá cuatro circunscripciones, elegirá a 20 asambleístas; Pichincha, tres y designará a 15 asambleístas; y Manabí, dos con 8 legisladores.

¿Cuándo estarán listos los distritos?

Para el 17 de agosto, porque para esa fecha ya se conocerá cuáles son las organizaciones políticas habilitadas para participar en el proceso electoral del 2013 y necesariamente tendrán que conocer las circunscripciones electorales para poder definir sus candidatos a través de las elecciones internas, asambleas o convenciones. Recordemos que cada circuito elegirá a sus asambleístas.

¿El CNE ya tiene un modelo de la división?

Desde abril pasado se está trabajando en un modelo técnico en función a la población y a la continuidad de los cantones, porque tenemos que agrupar a las localidades geográficamente cercanas, pero este aún no está listo porque tenemos que esperar que concluya la campaña de cambio de domicilio para poder socializar el modelo a ejecutar.

¿Por qué esperar hasta que se termine la campaña?

Porque queremos evitar que se realicen cambios fraudulentos. Si primero hacíamos los distritos, se podría generar que las personas se cambien a determinadas jurisdicciones para beneficiar a algún candidato.

¿Cuántos legisladores integrarán la Asamblea Nacional en este proceso electoral?

El Código de la Democracia establece que la Asamblea estará integrará por quince legisladores en circunscripción nacional, dos por cada provincia o distrito metropolitano, y uno más por cada 200 mil habitantes o fracción que supere los 150 mil, de acuerdo con el censo nacional de población. Por ende, el nuevo Parlamento estará integrado por 136 legisladores, es decir, doce curules más que en la actualidad.

De declararse la inconstitucionalidad de los artículos 11, 19 y 21 del Código de la Democracia, que tienen que ver con la licencia de los dignatarios a reelección, los métodos Webster y de Hond’t para la designación de escaños en la Asamblea, y la prohibición a los medios de comunicación a realizar reportajes durante la campaña electoral, ¿afectará los próximos comicios?

No, el Consejo continuará con el calendario electoral establecido y se podría aplicar el art. 117 de la Constitución, que establece que el CNE propondrá a la Función Legislativa un proyecto de ley para que esta lo considere en un plazo no mayor de 30 días. Pero primero debemos esperar la resolución.

El presupuesto para las próximas elecciones es de $ 95 millones. ¿El Ministerio de Finanzas ya entregó el dinero?

Nosotros coordinamos con el Ministerio de Finanzas, de tal manera que este año nos entregaron el 48% del presupuesto y a inicios del 2013 nos darán el 52% restante, porque este año no podemos comprar los kits electorales, eso se deberá realizar el próximo año.

¿Los concursos para las compras ya se están realizando o se harán como contrato de emergencia, como lo han hecho las autoridades anteriores?

Estamos levantando los periodos de referencia tomando todas las precauciones, porque existe el compromiso de no tener contratos con la modalidad de emergencia; incluso, estamos trabajando con la Contraloría para evitar el mal uso de los recursos públicos.

El CNE ha realizado una inversión de $ 5 millones en la campaña de cambio de domicilio. ¿Qué pasará con los equipos informáticos adquiridos?

Una vez terminado el cambio de domicilio, en septiembre, a esos equipos se les adaptarán los programas informáticos que se utilizan en las juntas intermedias de escrutinios, porque al incrementarse los recintos electorales también se debe aumentar el número de juntas intermedias.

¿Se va a contratar alguna firma para el conteo de votos?

Eso está en análisis, pero estamos aumentando la capacidad de las juntas intermedias para que el conteo sea lo más ágil posible.

¿En qué provincias se aplicará el voto electrónico?

Estamos trabajando en un plan piloto de voto electrónico, el cual tendrá su primera fase en las elecciones del próximo 15 de julio, en las parroquias La Esmeralda, en la provincia de Los Ríos; y Panguitza, en Zamora Chinchipe. Para los comicios del 2013 el plan se efectuará en Guayas, Pichincha y Azuay. Estamos coordinando con algunas empresas.

¿Cómo se controlará la publicidad electoral?

Actualmente, la Dirección de Comunicación del CNE se encuentra realizando un análisis de la publicidad generada y, de determinarse qué candidatos u organizaciones políticas realizaron publicidad antes de la convocatoria del próximo 18 de octubre, será sumado al gasto electoral.

¿La creación de una unidad de monitoreo también está entre los planes del CNE?

La Dirección de Fiscalización del CNE presentó un proyecto que asciende a $ 4 millones y contempla la creación de centros en las delegaciones provinciales de Guayas, Pichincha y Azuay para controlar la publicidad electoral en los medios privados. Este tema estará a cargo del área de Comunicación del CNE.

¿Las delegaciones electorales están preparadas para el nuevo proceso?

Estamos marcando una diferencia en relación a los otros procesos electorales. El CNE está dando todas las herramientas para que las delegaciones electorales puedan realizar un trabajo coordinado y evitar trabas durante el proceso de escrutinio. Actualmente, los vocales del CNE estamos recorriendo todas las delegaciones para conocer sus necesidades, con la finalidad de conocer todos las debilidades y solucionarlas antes de las elecciones.

¿Qué cambios se realizarán en la delegación electoral del Guayas para evitar los enfrentamientos de las organizaciones políticas durante el conteo manual de votos?

La delegación del Guayas es una en la que en cada proceso electoral se generan incidentes entre las organizaciones políticas, por ello estamos trabajando en la ampliación del Salón de la Democracia, que es adonde llegan los sujetos políticos; para ello vamos a ampliar uno de los galpones de las bodegas, donde vamos a implementar cámaras y cuyas imágenes las vamos a subir a la página web www.cne.gob.ec, para que las organizaciones puedan controlar el conteo.